29 novembre 2020
Aggiornato 23:30
SCUOLA

Il dl sull'istruzione è legge: ecco tutte le novità

RP | RP | RP | Borse per il trasporto studentesco, fondi per il wireless e il comodato d`uso di libri e strumenti digitali, finanziamenti per l`orientamento al lavoro e per la lotta alla dispersione. Ma anche un piano triennale di assunzioni dei docenti e degli Ata, la stabilizzazione di oltre 26mila insegnanti di sostegno, novità sul fronte dell'edilizia scolastica

ROMA - «Dopo anni di sacrifici, di 'tagli alla cieca', come ci ha ricordato anche il presidente della Repubblica Giorgio Napolitano, questo decreto restituisce finalmente risorse e centralità al mondo dell'Istruzione. Sono orgogliosa del lavoro fatto, anche nel passaggio in Parlamento, dove sono arrivati miglioramenti e proposte sulle quali mi impegno a proseguire il confronto». Queste le parole del ministro dell'Istruzione, Maria Chiara Carrozza, in occasione dell'approvazione in Parlamento del decreto legge «L`istruzione riparte».

Borse per il trasporto studentesco, fondi per il wireless in aula e il comodato d`uso di libri e strumenti digitali per la didattica, finanziamenti per potenziare l`orientamento in uscita dalla scuola secondaria e per la lotta alla dispersione, innovazioni nell'ambito dell'alternanza scuola-lavoro. Ma anche un piano triennale di assunzioni dei docenti e degli Ata, la stabilizzazione di oltre 26mila insegnanti di sostegno, novità sul fronte dell'edilizia scolastica. Sono alcuni dei principali contenuti del decreto approvato.

BORSE STUDIO E WIRELESS - Per gli studenti e le famiglie sono stati stanziati 100 milioni di euro per aumentare il fondo per le borse di studio degli studenti universitari a partire dal 2014 e per gli anni successivi. 15 milioni vengono destinati per il 2014 per garantire agli studenti capaci e meritevoli ma privi di mezzi il raggiungimento dei più alti livelli di istruzione. I fondi saranno assegnati secondo criteri stabiliti in autonomia dalle Regioni e serviranno per coprire spese di trasporto, con particolare riferimento ai disabili. Potranno accedere alle erogazioni gli studenti delle scuole secondarie di I e II grado. Il ministero, a partire dal 2014, invierà agli studenti iscritti agli ultimi due anni delle secondarie di secondo grado, per via telematica e entro il mese di marzo di ciascun anno, un opuscolo con l`elenco delle borse di studio e dei criteri per ottenerle.

Altri 15 milioni spendibili subito per la connettività wireless nelle scuole secondarie, con priorità per quelle di secondo grado. Gli studenti potranno accedere a materiali didattici e contenuti digitali in modo rapido e senza costi.

Ulteriori 3 milioni per il 2014 per premi destinati agli studenti iscritti alle Istituzioni dell`alta formazione artistica, musicale e coreutica. I premi saranno erogati in base alla condizione economica e al merito artistico degli studenti. E` prevista una graduatoria nazionale di assegnazione che sarà resa nota sul sito ministeriale.

LIBRI SCOLASTICI - Per quest'anno scolastico gli studenti di tutte le istituzioni scolastiche del sistema nazionale di istruzione potranno utilizzare liberamente libri di testo nelle edizioni precedenti, purché conformi alle indicazioni nazionali. Possono essere indicati anche strumenti alternativi ai testi scolastici in coerenza con il piano dell'offerta formativa, con l`ordinamento scolastico e con i tetti di spesa.

Sono 8 milioni complessivi (2,7 per il 2013 e 5,3 per il 2014) quelli che vengono stanziati per finanziare l'acquisto da parte delle scuole (o reti di scuole) di libri di testo e ebook da dare in comodato d'uso agli alunni in situazioni economiche disagiate. I testi cosiddetti consigliati potranno essere richiesti agli studenti solo se avranno carattere di approfondimento o monografico.

L'adozione dei testi scolastici diventa facoltativa: i docenti potranno decidere di sostituirli con altri materiali.
A partire dall'anno scolastico 2014/2015, nell'arco di un triennio, le scuole potranno elaborare materiale didattico digitale da utilizzare come libri di testo. Il dl indica la procedura di produzione e si prevede che l`opera didattica multimediale sia registrata con licenza che consenta condivisione e distribuzione gratuite e venga inviata al ministero, che provvederà a renderla disponibile a tutte le scuole statali.

ABBANDONO SCOLASTICO - Sono stanziati 15 milioni (3,6 per il 2013, 11,4 per il 2014) per la lotta alla dispersione scolastica in tutte le scuole di ogni ordine e grado. Sarà avviato un programma di didattica integrativa che contempla il rafforzamento delle competenze di base e metodi didattici individuali e il prolungamento dell'orario per gruppi di alunni nelle realtà in cui è maggiormente presente il fenomeno dell'abbandono e dell'evasione dell'obbligo, con attenzione particolare alla scuola primaria e all'integrazione degli alunni stranieri.

SCUOLA E LAVORO - Per l'orientamento degli studenti, arriveranno 6,6 milioni (1,6 per il 2013 e 5 per il 2014). Anche le Camere di commercio, le agenzie per il lavoro e le associazioni iscritte al forum delle associazioni studentesche potranno essere coinvolte. L'orientamento dovrà essere effettuato nell'ultimo anno della scuola secondaria di primo grado e a partire già dal quarto anno della scuola secondaria di secondo grado anche nell'ottica del programma europeo «Garanzia per i giovani». Sono previsti interventi specifici per l`orientamento degli studenti con disabilità. Le scuole dovranno inserire le loro proposte in merito sia nel piano dell'offerta formativa che sul proprio sito. Saranno previste anche misure per far conoscere agli studenti il valore educativo e formativo del lavoro, anche attraverso giornate di formazione in azienda. Verrà avviato un programma sperimentale per gli anni 2014/2016 per permettere agli studenti degli ultimi due anni della scuola secondaria di secondo grado periodi di formazione presso le aziende. Rafforzata anche l`alternanza scuola-lavoro: sarà adottato un regolamento sui diritti e i doveri degli studenti dell'ultimo biennio della scuola di secondo grado impegnati nei percorsi di formazione. Gli Istituti tecnici superiori possono stipulare convenzioni con imprese per la realizzazione di progetti formativi congiunti per un periodo di formazione regolato da un contratto di apprendistato. Questa possibilità riguarda anche le Università, con riconoscimento di un massimo di 60 crediti.

PIU' GEOGRAFIA ED ECONOMIA - Sono previsti 13,2 milioni (3,3 per il 2014 e 9,9 per il 2015) per potenziare l`insegnamento della geografia generale ed economica. Un`ora in più negli istituti tecnici e professionali al biennio iniziale. Prevista anche l'acquisizione dei primi elementi della lingua inglese già nella scuola dell`infanzia.

VIETATO FUMARE ANCHE ALL'APERTO - Sul fronte della tutela della salute a scuola, viene ampliato il divieto di fumo a scuola: viene esteso anche alle aree all'aperto, ad esempio i cortili, che sono di pertinenza degli istituti. Vietato anche l`uso della sigaretta elettronica nei locali chiusi delle scuole. Saranno previsti incontri degli studenti con esperti delle Asl per parlare di educazione alla salute e dei rischi derivanti dal fumo.

EDILIZIA SCOLASTICA - Per l'edilizia scolastica, per far fronte alle carenze strutturali delle scuole, per la costruzione di nuovi edifici scolastici, per l`adeguamento o la costruzione di nuove palestre nelle scuole e edifici e residenze universitarie di proprietà degli enti locali, le Regioni potranno contrarre mutui trentennali, a tassi agevolati, con la Banca Europea per gli Investimenti, la Banca di Sviluppo del Consiglio d`Europa, la Cassa depositi e prestiti o con istituti bancari. Gli oneri di ammortamento saranno a carico dello Stato. Le rate di ammortamento dei mutui attivati sono pagate agli Istituti finanziatori direttamente dallo Stato

NUOVE ASSUNZIONI - Sarà definito un piano triennale di immissioni in ruolo del personale docente, educativo e Ata - Ausiliario tecnico e amministrativo - per gli anni scolastici 2014/2016 (69mila docenti e 16mila Ata nel triennio). Il piano terrà conto dei posti vacanti e disponibili in ciascun anno e dei pensionamenti. E` prevista l`assunzione di 57 dirigenti tecnici (i cosiddetti ispettori) per il sistema della valutazione vincitori dell'ultimo concorso.

Novità anche per i docenti di sostegno: per garantire la continuità nell'erogazione del servizio scolastico agli alunni disabili si autorizza l`assunzione a tempo indeterminato di docenti di sostegno (oltre 26mila). Si darà così una risposta stabile a più di 52mila alunni oggi assistiti da insegnanti che cambiavano da un anno all'altro. È prevista l`unificazione delle quattro aree scientifiche dei docenti di sostegno per il futuro reclutamento. Dal 2015/2016 il riparto dei posti di sostegno garantisce una percentuale uguale tra Regioni.

INSEGNARE AD INSEGNANTI -Previsti dal dl 10 milioni per il 2014 per la formazione del personale scolastico. In particolare, la norma punta ad un rafforzamento delle competenze digitali degli insegnanti, della formazione in materia di percorsi scuola-lavoro e a potenziare la preparazione degli studenti nelle aree ad alto rischio socio-educativo. Tra le attività di formazione rientra l`incremento delle competenze relative all'educazione all'affettività e al rispetto delle diversità e pari opportunità. Altri 10 milioni nel 2014 serviranno per l`accesso gratuito del personale docente di ruolo e con contratto a termine della scuola nei musei statali e nei siti di interesse archeologico, storico e culturale.